एक शिक्षित व्यक्ति वह होता है जो दूसरों की भलाई में योगदान देता है और वह स्वार्थ से प्रेरित नहीं होता है। इसलिए, किसी भी शिक्षा नीति को मानवीय मूल्यों का पोषण करना चाहिए जो किसी व्यक्ति को समाज के कल्याण में योगदान देता है। इस संदर्भ में, सरकार द्धारा हाल ही में घोषित नई राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी NEP) के पीछे की मानसिकता क्या है। इसको जानने के लिये एक विश्लेषण ।
1.COVID-19 की वजह से चालू शैक्षणिक वर्ष के लिए स्कूल का सिलेबस 30 फीसदी घटा दिया गया है। कक्षा 9 से 12 के लिए पाठ्यक्रम से हटाए गए अध्यायों में संघवाद, नागरिकता, राष्ट्रवाद, धर्मनिरपेक्षता और लोकतांत्रिक अधिकार शामिल हैं। ये अध्याय शायद पाठ्यक्रम का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा थे, जिन्हें हटाए जाने के बजाय ज़ोर देने की आवश्यकता थी।
एनईपी (NEP)बच्चों के लिए अभिनव सोच के बारे में बात करता है कि वे क्या चाहते हैं? लेकिन वास्तविकता यह है कि यह नीति उन मानसिकता वालों द्वारा निर्धारित की गई है जो मन की स्वायत्तता के विरोधी हैं। हमने हाल ही में देखा है कि हमारे युवा छात्रों पर आतंक फैलाने के लिए इस सरकार द्वारा किस तरह से असंतोष की आवाजें उठाई जाती हैं। यह मानसिकता सरकार के सहयोग से और एबीवीपी की मदद से भाजपा के तरीके से परिलक्षित होती है, जिसने विश्वविद्यालय प्रणाली में हस्तक्षेप करने की कोशिश की और एक प्रमुख संस्कृति के द्वंद्व का विरोध करने वालों को पीड़ित किया। किसी भी शिक्षा नीति के सफल होने के लिए, छात्रों को खुद को व्यक्त करने और उनकी प्रतिभा को खोजने के लिए दिमाग की स्वतंत्रता सर्वोपरि है।
सरकार को अपनी पार्टी की विचारधारा को नहीं थोपना चाहिये जो स्वायत्तता का जश्न मनाने के बजाय नियंत्रित करना चाहती है। जेएनयू, जामिया मिल्लिया, हैदराबाद विश्वविद्यालय में घटनाएं या उस मामले के लिए, उच्च शैक्षणिक संस्थानों के प्रमुखों की नियुक्ति कैसे की जाती है, ये सभी एक अधिनायकवादी वितरण की अभिव्यक्तियाँ हैं।
2. किसी भी शिक्षा नीति की दूसरी महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि यह प्रारंभिक वर्षों में परीक्षा केंद्रित नहीं होनी चाहिए। सीमाओं के पार आधुनिक शिक्षा प्रणालियों में, शिक्षक बच्चे की खोज की यात्रा में सहयोगी है। सिलेबस महत्वपूर्ण नहीं है। पाठ्यपुस्तकें ज्ञान की सीमाओं को सीमित करती हैं। नीतियों को ज्ञान की सीमा को तोड़ना चाहिए और बच्चों को अपने मन की सीमाओं का विस्तार करने की अनुमति देनी चाहिए। पाठ्यपुस्तकों को स्वयं और ब्रह्मांड की खोज की शुरुआत का प्रतिनिधित्व करना चाहिए। एनईपी के पास इस तरह की खोज के लिए कोई रोडमैप नहीं है।
3. हमें गुणवत्ता वाले शिक्षकों की आवश्यकता है जो चरित्र और करियर बनाने में अपनी भूमिका को समझते हैं। इस देश में शिक्षक, संख्या और गुणवत्ता दोनों के मामले में, अपनी जिम्मेदारियों के निर्वहन के लिए पूरी तरह से सुसज्जित नहीं हैं। कारण यह है कि पर्याप्त शिक्षक-प्रशिक्षण संस्थान नहीं हैं। शिक्षा के लिए रोडमैप को उन संस्थानों में मजबूती से रखना होगा, जो अकेले शिक्षकों के लिए एक प्रबुद्ध शिक्षा नीति के उद्देश्यों को पूरा कर सकते हैं। भारत में, शिक्षकों को कम वेतन दिया जाता है और शिक्षण प्राथमिकता का पेशा नहीं है। समवर्ती सूची में होने वाली शिक्षा राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित नीतियों को लागू करना मुश्किल बनाती है जब तक कि राज्य सरकारें इस पेशे को प्राथमिकता नहीं देती हैं। गुणवत्तापूर्ण शिक्षक-प्रशिक्षण संस्थानों की अनुपस्थिति में और शिक्षा को राष्ट्रीय प्राथमिकता देना, एनईपी में परिकल्पित भूमिकाओं में से किसी को भी महसूस नहीं किया जा सकता है।
4. महामारी के संदर्भ में, डिजिटल कनेक्टिविटी एक शैक्षिक अनिवार्यता बन गई है। सरकार को इसका एहसास होना चाहिए था और संस्थागत कनेक्टिविटी के लिए कम से कम आवश्यक बुनियादी ढाँचा रखना चाहिए। वास्तव में, शिक्षा की परिभाषा में डिजिटल साक्षरता शामिल होनी चाहिए, अगर हमारे बच्चों को ज्ञान के स्रोतों तक पहुंच प्रदान की जाए।
यह ध्यान देने योग्य निर्देश हो सकता है कि यूपीए -2 के शुरुआती वर्षों में, सरकार हमारे छात्रों के लिए आकाश टैबलेट पर विचार कर रही थी। क्या परिकल्पना की गई थी, जिसके बिछाने के लिए एक राष्ट्रीय डिजिटल ढांचा था। राष्ट्रीय ऑप्टिकल फाइबर नेटवर्क (एनओएफएन) के तहत 2.5 लाख ग्राम पंचायतों को कनेक्टिविटी प्रदान करने के लिए ऑप्टिकल फाइबर केबल। सरकार को ज्ञान का उपयोग करने में सक्षम होने के लिए आवश्यक संपर्क प्रदान करने के लिए हमारे बच्चों की आवश्यकता का एहसास हुआ। जब हमने इस रोडमैप को लागू करना शुरू किया तब इसका कड़ा विरोध किया गया था - मेरी पार्टी और तत्कालीन विपक्ष द्धारा। यह दुर्भाग्यपूर्ण था कि जब लोग अपनी नाक से आगे नहीं देख सकते हैं, तो वे इस तरह की पहल के लाभों को महसूस किए बिना विरोध के लिए विरोध करना चाहते हैं। आज, NOFN का नाम बदलकर BharatNet कर दिया गया है और कनेक्टिविटी की प्रगति बहुत धीमी है। एनओएफएन के तहत जुड़े जाने वाले 2.5 लाख ग्राम पंचायतों में से अब तक केवल 1.41 लाख जुड़े हुए हैं।
जहां स्कूल स्तर पर शैक्षिक प्रशिक्षण और कौशल विकास की बात की जाती है, वहीं इसे मानकीकृत करने के लिए बहुत कम होमवर्क किया जाता है। इसे व्यवहार में लाने से पहले एक लंबा समय लगेगा। हम उद्योग के सहयोग से व्यावसायिक और प्रशिक्षण केंद्र स्थापित करके आसानी से वैकल्पिक समाधान प्रदान कर सकते थे। जहां स्कूल स्तर पर शैक्षिक प्रशिक्षण और कौशल विकास की बात की जाती है, वहीं इसे मानकीकृत करने के लिए बहुत कम होमवर्क किया जाता है। इसे व्यवहार में लाने से पहले एक लंबा समय लगेगा। हम उद्योग के सहयोग से व्यावसायिक और प्रशिक्षण केंद्र स्थापित करके आसानी से वैकल्पिक समाधान प्रदान कर सकते थे।
उच्च शिक्षा के क्षेत्र में, दृष्टि फिर से दूर हो गई है जो हमने 2014 से देखा है। एनईपी अनुसंधान पर जोर देने और शोध कोष स्थापित करने के बारे में बात कर सकती है, लेकिन हमने अब तक जो देखा है, उसके बारे में विचार करते हुए, धन केवल तभी जाएगा जो संस्थाएं सरकार की लाइन को चलाती हैं।
एनईपी की परिकल्पना है कि शिक्षा में सार्वजनिक निवेश को जीडीपी के 6 प्रतिशत तक बढ़ाया जाएगा। हालांकि, इस सरकार के तहत, व्यय शिक्षा पर केंद्रीय बजट का प्रतिशत 2014-15 में 4.14 प्रतिशत से घटकर 2020-21 में 3.2 प्रतिशत हो गया है। केंद्र और राज्यों द्वारा सकल घरेलू उत्पाद के अनुपात के अनुसार शिक्षा पर व्यय 3.1 प्रति है2019-20 में प्रतिशत जो 2014-15 के बाद से 2.8 प्रतिशत पर स्थिर रहा। लेकिन जो लोग नीतियों को लागू करते हैं वे अधिक मायने रखते हैं। वर्तमान मानसिकता के साथ, एनईपी केवल कागज पर ही आशा प्रदान कर सकता है।
नोट - लेखक कपिल सिब्बल, पूर्व केंद्रीय संसाधन मंत्री, सुप्रीम कोर्ट के प्रतिष्ठित वकील व सांसद। यह लेख मूल रूप से अंग्रेजी में है और पहली बार इंडियन एक्सप्रेस में प्रकाशित (20 अगस्त) है।