मध्य प्रदेश में लोकतांत्रिक तरीके से चुनी हुई कांग्रेस की सरकार को अलोकतांत्रिक तरीके से गिराकर बीजेपी ने सरकार  बनाई। सरकार बनाने के लिये जिस तरीके का उपयोग किया गय वह अद्धितीय है। फ्लोर टेस्ट एक तरह से फरेब बन गया। एक तरह से लगता है कि राजनीति में पापी नहीं होते। यह उनलोगों के लिये है जो किसी भी कीमत पर सत्ता हडपना चाहते हैं। लेकिन राजनेताओं की  कलाबाजी धीरे-धीरे हमारे संविधान के विभिन्न प्रावधानों में अंतर्निहित हमारी लोकतांत्रिक संस्कृति के मूलमंत्र में खायी जा रही है।

संविधान की दसवीं अनुसूची अवसरवाद की राजनीति से निपटने के लिए थी - "आया राम और गया राम" को रोकने के लिए। यह संसद और विधान सभाओं के सदस्यों की अयोग्यता का प्रावधान करता है। यदि कोई भी ऐसा सदस्य स्वेच्छा से उस राजनीतिक दल की सदस्यता छोड़ देता है, जिसके पास वह संसद या विधायिका की कार्यवाही के दौरान पार्टी द्वारा जारी किए गए व्हिप के विरुद्ध वोट करता है। प्रारंभ में, अयोग्यता सिद्धांत लागू नहीं होता था यदि एक राजनीतिक दल के एक तिहाई सदस्य उस पार्टी के प्रति अपनी निष्ठा को बदल देते थे जिसके चुनाव चिन्ह पर वे चुने जाते थे और दूसरे राजनीतिक दल में शामिल हो जाते थे। इससे बड़े पैमाने पर चूक हुई, जिससे चुनी हुई सरकारें अस्थिर हो गईं। दसवीं अनुसूची में तब संशोधन किया गया था और एक तिहाई प्रावधान खत्म हो गया था। दसवीं अनुसूची अब तब तक लागू नहीं होगी जब तक कि एक राजनीतिक दल के दो-तिहाई सदस्य किसी अन्य राजनीतिक दल के साथ विलय नहीं कर लेते। छोटे राज्यों को छोड़कर दो-तिहाई शासन को दरकिनार करना मुश्किल है, जहां विधानसभाओं की ताकत ऐसे विलय की अनुमति देती है।

दसवीं अनुसूची की प्रयोज्यता से बचने के लिए, विधानसभाओं के सदस्य अब निर्वाचित सरकारों को अस्थिर करने के लिए दूसरे मार्ग का उपयोग कर रहे हैं। संविधान के अनुच्छेद 190 (3) (बी) के तहत, कोई भी विधायक सदन से इस्तीफा देने का हकदार है। बेशक, अध्यक्ष के पास यह अधिकार है कि वह इस तरह के इस्तीफे जो न तो स्वैच्छिक है और न ही वास्तविक इसकी जांच करे। अध्यक्ष जांच के आधार पर ऐसे इस्तीफे को अस्वीकार करने की शक्ति रखता है।

मध्य प्रदेश में, हाल के दिनों में भाजपा ने जो किया है, वह इस प्रावधान का उपयोग लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई सरकारों को गिराने के लिए किया गया है। उपयोग किए जाने वाले साधन अद्वितीय हैं। सत्तारूढ़ दल के असंतुष्टों को एक निजी चार्टर्ड विमान में ले जाया जाता है, जिसका भुगतान भाजपा या उनके दोस्तों द्वारा किया जाता है, एक ऐसे राज्य में जहां पार्टी सत्ता में है। असंतुष्ट विधायकों को पांच सितारे जैसे सुविधाजनक रिसॉर्ट्स में रखा गया। हम मानते हैं कि इस तरह की कोई भी असंतुष्टी उसकी सदस्यता को खतरे में नहीं डालेगी जब तक कि उसे या तो नकदी में या किसी प्रकार या दोनों में लाभ नहीं मिला है। भुगतान के तौर-तरीके काम पहले ही कर लिया जाता है। जिस राज्य में बीजेपी सत्ता में है, वहां पुलिस बल द्वारा आराम से उन्हें सुरक्षित किया जाता है। सरंक्षण दिया जाता है।  इन असंतुष्टों ने फिर अपने इस्तीफे विधानसभा को सौंपे, जिसके विधानसभा सदस्य हैं। इस बीच, उन्हें अपने मोबाइल फोन का उपयोग करने की अनुमति नहीं होती है। असंतुष्ट विधायकों की पहुंच के लिए राज्य में सत्ता में रहने वालों द्वारा किए गए सभी प्रयासों से इनकार किया जाता है।  

उत्तराखंड में, बीजेपी के दिग्गजों द्धारा कांग्रेस के विधायाकों को एक चाटर्ड प्लेन से दिल्ली ले जाया गया। इसके बाद राज्य में राष्ट्रपति शासन लागू किया गया, जिसे बाद में अलग कर दिया गया। इस बीच, स्पीकर ने उन विधायकों को अयोग्य करार दिया था। हरीश रावत मुख्यमंत्री के रूप में वापस कार्यालय आए। इसी तरह, कर्नाटक में असंतुष्ट विधायकों को एक चार्टर्ड विमान में जुलाई 2019 में महाराष्ट्र ले जाया गया, और एक रिसॉर्ट में रखा गया। गठबंधन की सरकार ने बहुमत खो दिया।

बीजेपी द्वारा शुरू किया गया नवीनतम उद्यम मध्य प्रदेश में भी सफल रहा है। चार्टर्ड उड़ान काम आया। कुछ उड़ानें उच्च सुरक्षा वाले क्षेत्र से उड़ान भरीं। इसके लिए नई दिल्ली में रक्षा प्रतिष्ठान की सहमति आवश्यक है। कर्नाटक में, इन असंतुष्टों को "बंदी" रखा गया और पांच सितारा आतिथ्य का आनंद उपलब्ध कराया गया। कर्नाटक पुलिस ने ऐसा प्रबंध किया कि कांग्रेस लीडर अपने असंतुष्टों तक नहीं पहुंच सके। यानी उन्हें मिलने हीं नहीं दिया गया। 22 विधायकों के इस्तीफे, जिसमें छह मंत्री भी शामिल हैं, को "बंदी" रखा गया था। इनके इस्तीफे बीजेपी ने स्पीकर को सौंप दिया था। राज्यपाल ने इस्तीफे को ध्यान रखते हुए, निष्कर्ष निकाला कि कमलनाथ सरकार ने सदन के विश्वास मत हासिल करने के लिये कुछ नहीं किया।  उन्होंने विश्वास मत का आह्वान किया - यह इस तथ्य के बावजूद था कि भाजपा द्वारा वैकल्पिक सरकार बनाने का कोई दावा नहीं किया गया था।

इनका यह तरीका है लोकतंत्र में काम करने का। यह एक और वायरस है जिसने राजनीतिक प्रणाली को प्रभावित किया है। मैं कहता हूं, इसका कोई इलाज नहीं है। मारक केवल उन लोगों के प्रतिनिधियों द्वारा प्रदान किया जा सकता है जो कानून के शासन में विश्वास करते हैं, लोकतांत्रिक परंपराओं के लिए प्रतिबद्ध हैं और संवैधानिक मूल्यों को गले लगाते हैं। हालांकि, सच्चाई इसके ठीक उलट है। गवर्नर, राजनीतिक दल, अन्य संवैधानिक प्राधिकरण, पुलिस और राज्य सरकारें लोकतंत्र के विघटन में सुगमता के सूत्रधार और हॉटबेड हैं। हम जो देख रहे हैं वह संवैधानिक अराजकता है। अदालतें, हालांकि, इस तरह की कार्रवाइयों को निराशाजनक और बरकरार रखती हैं। फ्लोर टेस्ट एक फरेब बन गया है। 

नोट - लेखक कपिल सिब्बल, सुप्रीम कोर्ट के प्रतिष्ठित वकील, कांग्रेस लीडर-राज्यसभा सांसद, पूर्व केंद्रीय मंत्री हैं)